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《高等学校信息公开办法》第7条规定:“高等学校应当主动公开以下信息:(九)……年度经费预算决算方案……”。显然,学院预算属信息公开范畴,联席院长薪酬为预算项目之一,理应公开。

 

在本院成立之前,本院两位联席院长薪酬就由汉堡大学列入《资助合同》附件“项目预算”的1.1.3项,货币单位为欧元,其中:欧方院长预算月薪为14,000欧元/月,中方院长预算月薪为4,000欧元/月(按照2008年8月第一笔欧元兑换为人民币的汇率,1欧元=10元人民币)。

 

欧方院长预算月薪既是合同月薪,也是税前工资。

 

2008-2012年,中方院长方流芳税前工资一直是每月40,000元,扣除个人所得税7,741.75元,税后实发工资32,258.25元,其预算工资和合同工资则逐年有所变动,详情参见以下表格。

 

按照财务规则,项目每年调整年度预算,工资亦随年资、物价上涨而略有上浮。2008-2012年,中方院长将超时工作应得报酬作为中国政法大学对项目的人力出资,上限为他的每年预算工资总额和每年税前工资总额之差,即不突破预算。2008-2011年财务审计确认:中方院长在此期间应领而未领之超时工作报酬总额为2,702,003.76元,该数额计为中国政法大学对项目的人力投入。2012年,中方院长应领而未领之超时工作报酬尚待审计确认,预估超过已往4年的平均数。

 

2008-2012年,中方院长工资变动一览表

年份
2008
2009
2010
2011
2012
预算工资
欧元/月

4,000 4,000 5,000 12,500 8,333
合同工资
元/月
40,000
40,000
40,000
125,000
125,000
税前工资
元/月
40,000
40,000
40,000
40,000
40,000
税后实发工资
元/月

32,258.25
32,258.25
32,258.25
32,258.25
32,258.25

 

制定2012年预算时,本院管理委员会一名欧方委员、知名法学教授写信给本院所有的合伙人,称:“欧方联席院长的预算工资水平是如此之低,以致对任何胜任和杰出的候选人都绝对没有吸引力。(欧方联席院长)工资必须与真实水平匹配,以吸引那些能干而体面的人担任此职。”("The salary in the budget for the European co-dean is absolutely so low as not to attract any good and excellent candidates. That salary must be adapted to a real level so as to enable people with prestige to become a co-dean.")方流芳不以为然,他回复说:第一任欧方院长既胜任此职又高雅体面,同样数额的薪酬吸引了第二任欧方院长来此任职一年,可见,无须改变欧方院长现有的预算工资;同时,他也主张:中方院长和欧方院长的工资至少应当相当,因为国籍、种族与工资标准无关。

 

2012年,汉堡大学中断拨款之后,中方院长两次向校方提出书面申请,要求调低工资。(方流芳)

 

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方流芳

方流芳

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法学教授、中政大中欧法学院创始院长(2008-2012)、中政大法律硕士学院创始院长(2005-2009) 新浪微博:http://weibo.com/fangliufang

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